由于之前乌克兰将加入欧盟和北约写入宪法，以及马上要召开北约布鲁塞尔峰会，因此俄罗斯采取边境屯兵的方式予以抗议。          　　国内创新药审批又有新进展。

不过在2021年6月份的北约布鲁塞尔峰会上，乌克兰加入北约的问题并没有得到突破。

会后发表的公报上只是重申了2008年布加勒斯特峰会上的立场，即乌克兰未来某天会成为北约的一员，至于时间表等具体问题则一字未提。

6月16日，美俄首脑甚至还安排了一次双边高峰会，地点取在颇具中立意义的瑞士日内瓦。8月17日至23日，共有34款1类创新药首次在中国获批临床试验默示许可。还有一组更亮眼的数据：今年上半年，中国创新药对外授权共达成81笔合作，交易总额约1100亿美元，已经达到2025年全年总额的80%，再创历史同期新高。

下图是当时二人会谈的照片，就表情层面看还是比较融洽的，远未到剑拔弩张的地步。

6月18日，法国外长勒德里昂也出面表示：乌克兰加入北约的条件尚未成熟。     　　业内专家表示，这背后更重要的是中国创新药企角色的根本性转变。

B | 从过去的“原料供应商”，升级为与跨国药企平等对话、利益共享的“全球合伙人”。

经过一番外交斡旋，俄罗斯方面撤回了部分边境地区驻兵，局势有所缓解。

然而谁都没想到，2021年10月至11月间危机再度升级。

根据11月初美国方面的估计，俄罗斯在乌克兰边境已集结约9万人的兵力和大批重型武器，不久这一数字即超过了10万。

关于莫斯科决策过程的信息披露很少，我们能够猜测到的原因大致有以下几个：

2、2021年8月美国从阿富汗仓促撤军，塔利班风卷残云般进入喀布尔，拜登政府国际形象一落千丈，展现出衰弱和犹豫的迹象。

C | 　　上半年科创板创新药企业绩亮眼      　　创新药因研发难度大、附加值高，被誉为医药产业“皇冠上的明珠”。

3、乌克兰泽连斯基政府加入北约的立场没有丝毫软化，约半数的乌军主力部队被部署到顿巴斯地区与亲俄民兵做小规模交战。2026年上半年，科创板创新药企交出了漂亮“成绩单”。     　　诺诚健华报告显示，上半年营收同比增长55.5%，达到11.4亿元，净利润2.4亿元，同比扭亏为盈。

D |

不管怎样，至2021年12月，美国情报官员就已经开始公开警告俄罗斯有可能在2022年年初向乌克兰发动大规模军事行动。

前文我们介绍过“领导人在大国博弈中的作用”——虽然无法改变结构性的矛盾，但他们可以选择冲突的形式和烈度。泽璟制药也交出上市以来首份盈利半年报，百济神州则交出史上最优半年度成绩单。

以普京的视角为例，在2021年底2022年初，我们曾撰文详细分析过他的困境与策略。     　　苏商银行特约研究员武泽伟分析，科创板创新药企业已经开始进入盈利兑现期。

俄罗斯凭借着“地利”占据着优势态势，十几万大军往边境线附件一摆，乌克兰与东欧国家五部瑟瑟发抖，而美国根本没法救。

E | 不过在如何把“优势”转化成“成果”问题上，普京却遇到了难题。创新药行业的商业化能力修复，海外权益合作持续落地，有效补充企业的运营现金流。

2021年12月，俄罗斯外交部发表了一份官方版谈判草案，提出了三个主要诉求：

1、确保乌克兰不加入北约（2022年1月份的谈判中俄方又包含进了格鲁吉亚）；

2、确保不在乌克兰境内驻军，不在俄边境部署打击性武器；

俄方要求美国以“书面方式”回复，最终还得签署一个具有法律效力的保障文件，满足此三条的情况下，俄罗斯将从乌克兰边境撤军。

客观来讲，普京的三要求中除了禁止乌克兰加入北约，其他两个并不过分，也不难处理。

俄罗斯要求西方国家不在乌克兰境内驻军——现在本来就没有驻军。国内审评与支付机制不断优化，缩短新药的上市周期，拓宽产品收入边界。

俄罗斯要求西方国家承诺不向乌克兰出售进攻性武器，这更是一个非常“模糊”的议题。依托完整的产业链红利，国内的生物医药配套体系日趋成熟，研发服务企业持续承接海内外订单，充分分享全球研发投入回暖带来的业务增量。　　中国创新药对外授权交易额屡创新高      　　中国创新药获得全球市场的认可。2025年全年，中国药企的对外授权潜在交易总金额高达1356.55亿美元，是2024年的两倍多，一举登顶全球首位。今年上半年，中国创新药对外授权交易总额约1100亿美元，达到了去年全年总额的八成，再创历史新高。当年美苏《中导条约》签订后，双方年年都指责对方违反协议；武器装备的事情嘛，牵扯到技术问题，原本是个口水战。

F |

虽然三点要求看起来不难，可普京遇到的对手偏偏是老奸巨猾的拜登。

拜登先后派出国务卿、常务副国务卿与俄方谈判，甚至自己亲自上阵了两回（一次线下，一次线上），可就是没什么成果。     　　国家药监局药品注册管理司副司长蓝恭涛介绍，中国在研新药数量约占全球30%，位列全球第二。

美国以“欧洲没有形成统一意见”为由不停地拖延普京——当时德国刚刚大选完，新总理朔尔茨地位尚不稳固；法国2022年4月要大选，马克龙无暇分身。中国医药产业创新效率居世界前列。

G |

于是拜登朝普京两手一摊：实在是没办法，您再等等吧……

大家去搜一下2022年1月的新闻，拜登甚至说出“轻微侵略”的言论，暗示“小侵略会有小制裁”。

别说，拜登的“无招胜有招”还真是起了作用，俄罗斯方面渐渐坐不住了。

而且气氛都烘托到这份上了，一旦什么都没拿到就撤军，克里姆林宫怎么向里里外外交代呢？

如果我们抛开2022年2月24日之后发生的一切，仅从2021年底~2022年1月的视角去看，这既是俄美关系的“历史节点”，也是俄罗斯国运的“历史节点”。     　　蓝恭涛说，2025年我国批准的11个新靶点、新机制药品中，4个是国产创新药，占比不到一半。今年上半年，我国批准的11个新靶点、新机制药品全都是自主研发的国产创新药。

当时拜登政府其实已经部分呈现出“先俄后中”的外交大思路。

按照很多战略学者的猜测，拜登其实是急于举行美俄首脑会晤、急于与俄罗斯在乌克兰等问题上达成协议。

H | 　　中国药企正从“跟跑者”转变为“合作者”      　　中国创新药实现了从“卖产品”到“卖技术”的跨越，中国创新药企业正在以“全球合作伙伴”的身份，与跨国药企联合开发、共享收益。

因为一旦摆平俄罗斯，接下来就可以集中资源投入到与中国的竞争中；而普京则可以待价而沽，正如七十年代的中国一样。

“俄罗斯总统普京与美国总统拜登已同意法国总统马克龙有关俄美双方举行峰会的提议，俄罗斯外交部长拉夫罗夫与美国国务卿布林肯将在定于周四举行会议。     　　武泽伟说，未来，行业会逐步脱离同质化跟随研发，转向全新靶点与全新机制的源头创新。”

讲话中，普京宣布承认乌东民间武装自称的“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”为独立国家，签署相关协议与总统令，并派兵赴两地执行“维和行动”。出海模式也从早期对外授权，过渡到自主完成海外申报与全球商业化运营。

当时笔者写过一篇文章，认为普京此举是要结束此轮危机并开启谈判，而不是扩大危机。

1、普京想要的纸面协议美国不肯给他，拜登和布林肯装疯卖傻搞拖延战术。产业从产品出海升级为技术平台与研发体系的对外输出，整体国际竞争力稳步增强。

2、真动手打乌克兰又不可以，一来毫无正当性，二来启动容易收场难。

3、俄罗斯不得已取了一个折中方案，承认原本即由亲俄武装掌控的两个东乌小“共和国”，给自己找台阶下。

I |      　　国家医保局近日发布《全民医疗保障“十五五”规划》，明确支持创新药纳入医保、推动商保创新药目录，释放强烈利好信号。

J |

这是一个各方都勉强能够接受的妥协结局，俄罗斯要了面子，没有动里子。

白宫方面发布拜登签署的行政令，宣布将对乌东顿涅茨克和卢甘斯克两地采取制裁措施，并将俄罗斯主权债券纳入制裁对象。     　　中国医药创新促进会首席专家宋瑞霖说，中国的创新药现在正处在一个历史性的崛起阶段，我们经历了从“跟跑”到“并跑”，现在正处于部分领域“领跑”的阶段。大部分的跨国制药企业在未来的5到10年都有一大批的专利要到期，所以中国的创新药的研究现在成为全球跨国制药企业争抢的目标。

注意，制裁的主体只是乌东那俩小“国家”，拜登还真是说话算数——“小侵略会有小制裁”。

英国冻结了俄罗斯5家银行的资产以及3位俄罗斯亿万富豪的资产。

德国方面则宣布暂停 “北溪-2号”项目的认证流程。

联合国秘书长古特雷斯也用了非常谨慎的“深感关切”一词，敦促相关各方优先开展外交活动，和平解决所有问题。

可以这样讲，直到此时普京都还有拿起“另一个剧本”的机会。

然而接下来的两天里，局势发展之迅速超过绝大多数人的预料。

2月23日，俄罗斯撤离最后一批驻乌外交人员，乌克兰政府宣布进入紧急状态。

K |

2月24日清晨，普京再度发表全国电视讲话，轰动世界的大战正式爆发。