一 | 8月23日，英国媒体发布了一篇文章，里面讲到俄罗斯驻英国大使馆那把坐了七年的椅子，如今空了整整一个月，莫斯科却连个接替的人影都没提。 전남광주, 지난해 980건·250억…인쇄물·小물품 반복계약동일업체 연 7회·3억 제한 추진…市 "집중 막고 효율성↑" 왼쪽부터 전남광주통합특별시 무안 남악청사, 광주 상무청사, 전남 동부청사. (사진=뉴시스DB) *재판매 및 DB 금지[전남광주=뉴시스]송창헌 기자 = 전남광주통합특별시가 체결한 전체 계약 10건 중 3건이 1인 수의계약으로, 이 중 상당수는 특정업체 몰아주기식 계약이어서 손질이 필요하다는 지적이다. 특별시는 신속성과 효율성을 위한 수의계약의 순기능은 살리되, 일부 특정업체에 계약이 반복적으로 몰리는 이른바 '단골 계약'을 차단하기 위한 대책 마련에 나섰다.26일 전남광주통합특별시에 따르면 통합 전 옛 광주시와 전남도의 지난해 전체 계약건수와 금액은 3000여 건에 5000억원 규모다. 이 가운데 1인 수의계약은 980여 건, 액수로는 250억원으로, 건수 기준 30%, 금액 기준으로 5% 안팎을 차지했다.그러나 이 중 상당수가 일부 업체에 계약이 반복·집중되는 단골 계약이어서 논란의 대성이 되고 있다.실제 확인 결과 업무보고서와 각종 유인물 등 인쇄물이나 소규모 물품 구매 과정에서 한 업체와 연간 8∼10차례 계약한 사례도 드러났다. 광역시 본청보다는 업체풀이 상대적으로 좁은 일선 시·군·구에서 반복계약 사례가 많은 것으로 파악됐다.감사 부서도 공개 경쟁을 피하기 위한 사업 쪼개기와 특정 업체 몰아주기, 업체에 유리한 규격·평가기준 설정 등을 공공계약 분야의 대표적 취약요인으로 꼽고 있다.계약 후 하자 물품이나 부실 공사를 합격 처리하는 등 이행·검수 단계의 허점도 도마에 오르고 있다. 특히 이와 맞물려 업체 선정에 사적 이해관계가 교묘하게 개입하면 사후 감사만으로 특혜 여부를 가려내는 데 한계가 있다는 지적도 나온다.현재 통합시는 발주계획 사전공개→ 업체 자격·수의계약 횟수 확인→ 수의계약 사유서와 적정성 심사 등 3단계 검증 절차를 밟고 있지만, 다단계 안전 장치에도 반복 계약은 끊이질 않아 '형식적 검증 아니냐'는 비판의 목소리도 높다. 담당자의 자의적 선택도 주요 요인 중 하나로 지목되고 있다.이에 통합시는 통합시는 기존 광주시의 '동일업체 연 10회 제한'보다 강화된 '연 7회·3억원 한도'를 적용하고 광주 뿐만 아니라 무안·동부청사까지 확대할 방침이다.계약 전 업체와 공직자·선출직 등의 이해 관계와 누적 계약횟수를 이중 검증하고, 이해관계 업체 조사도 연 2회에서 4회로 늘릴 계획이다. 계약정보 전면 공개와 정기 모니터링도 병행키로 했다.다만 횟수와 금액만 기계적으로 제한할 경우 긴급계약이나 전문성이 필요한 사업까지 비효율이 발생할 수 있는 만큼 예외 계약은 통합 계약심사위 등 제3의 심사를 거치도록 하는 방안도 함께 검토되고 있다. 특별시 관계자는 "수의계약 운영 실태를 지속적으로 점검하고 제도적 사각지대를 보완해 나갈 계획"이라며 "시·군·구 계약 담당자 간 우수 사례도 공유해 통합시 전체의 공정계약 수준을 높이겠다"고 밝혔다.한편 민형배 시장은 이날 확대간부회의에서 "A·B·C 업체가 있고, 같은 효율을 낼 수 있는데 A에게만 집중된다면 골고루 주는 게 맞다"면서도 "B와 C가 A보다 효율이 떨어진다면 어떻게 할 것인지도 따져봐야 한다"고 말했다. 그러면서 수의계약 횟수 제한을 포함한 별도 개선안을 마련해 보고토록 관련 부서에 주문했다.。 可真正让伦敦坐不住的，不是大使走人，而是俄罗斯接下来的动作。 至于这把空椅子什么时候能再坐上人，恐怕不取决于俄罗斯也不取决于英国，而是取决于旁边另一位“大佬”还要装看不见多久。 七年老将说走就走 先给不常看国际新闻的朋友捋捋现在的情况，今年俄罗斯驻英国大使安德烈·凯林正式离任回国，这人干了七年多。 从我的角度出发，那段时间英国、法国、德国代表正好跑去跟俄罗斯副外长拍桌子抗议乌克兰战争，你说这是巧合我是不信。 可英国这边急了，媒体挖到一条内幕消息，国家安全系统内部人士直说，莫斯科这招就是故意打脸，意思翻译过来就是，你们英国在我们眼里已经不重要了。 以我的感受来说，这话说得够直白，连外交辞令都懒得套了，这在过去几十年的英俄交往里，几乎没见过，那俄罗斯到底为什么翻脸翻得这么彻底？ 我觉得得从最直接的这根导火索说起。 俄罗斯这次没打算忍 就是8月中旬乌克兰用了两家英国公司生产的无人机，对伏尔加格勒州和罗斯托夫州的炼油厂发动了至少三次打击，俄罗斯驻英国使馆当天发了一份声明。
二 | 在我看来措辞已经不是在讲道理了，直接说伦敦“故意押注乌克兰危机升级”，还补了一句虚伪地声称要争取和平，声明最后那句警告才是真杀招，英国介入越深付出的代价就越高。 依照我的个人理解，俄罗斯已经把话挑明了，你英国造的武器打我本土，我就让你难受，在此之前，俄罗斯已经放话要扣押英国船只。
三 | 从我的角度出发，俄罗斯这套打法是有步骤的，先召回大使把外交关系压到代办级，再用无人机事件升级官方谴责，最后甩出海上登检这种硬茬子手段。
四 | 一步接一步，刀刀都往英国肋条上戳，这绝不是临时起意，是憋着劲在找机会下手。 欧盟连声都没敢吭 可问题来了，英国挨了这么多刀欧盟在干嘛，就我个人的观察而言，欧盟外交代表出来说了句话，呼吁“双方避免单方面升级”。 这话说得四平八稳，两边都点了名又两边都没得罪，美国国务院那边干脆表态，支持乌克兰自卫，但问到英国无人机的事直接拒评。 老实讲我的第一感受是，这就是最要命的地方，英国挨打的时候欧盟和美国都在旁边站着，嘴上说兄弟挺住，脚底下纹丝不动。 俄罗斯看准的就是这一点，你不是搞联合制裁吗，你不是说欧洲团结如钢吗，那我偏挑你们中间一个往死里整，看其他人敢不敢往前凑。 最响亮的表态 这时候再回头看凯林这个人我觉得挺有意思，他在任七年争议从来没断过，这种人走了按理说英俄关系反而该松口气，但莫斯科偏偏不派人来接。 以我的感受来说，你说他是外交官，不如说他是俄罗斯情绪的传声筒，这意思很清楚，我连传声筒都不想给你留了。
五 | 我觉得外交降级到这个份上，离正式断交只差一层窗户纸，而英国安全消息人士那句话说到了根子上，俄罗斯就是在告诉全世界，伦敦已经没有任何价值了。
六 | 对此我有一个想法，英国好歹还是被针对的那个，至少在棋盘上算个棋子，欧盟连棋子都没当上，就是个看棋的。 我们把整件事拆开来看，俄罗斯召回大使、乌克兰用英国无人机、俄罗斯警告升级、黑海扣船、欧盟不吭声、美国不站队、英国国内民意松动。
七 | 这条链子上每一个环节，在我看来都在告诉欧盟一件事，你们的安全承诺，在俄罗斯眼里就是一张废纸。 从我的角度出发，欧盟这些年一直端着架子，说自己不是美国的附庸，要有独立的外交和安全政策。
八 | 可真到了刀架在脖子上的时候，连给英国撑个场面的胆量都没有，俄罗斯这次压根没把欧盟放在眼里，从头到尾瞄准的都是英国，但打狗还得看主人，欧盟连吭都没吭一声。 我觉得最大的输家从来不是冲在最前头那个，而是旁边那个喊了半天口号、真到动手时发现自己根本没上桌的。 欧盟现在的处境就是后者，戏台子搭好了主角打得火热，它举着票站在台下，发现自己的座位早被人撤了，英国虽然挨了打但至少还站在场子里，欧盟呢连门都没进去。 以我的认知而言，这场外交冲突走到今天这个地步对谁都没好处，两边把关系搞僵了，生意做不成，老百姓的生活成本只会越来越高。 说到底我觉得没有哪个国家不希望自己越来越强大，也没有哪个普通人愿意看着物价飞涨、航线被封、外交人员来回折腾。 从我个人感受来讲，英俄之间这把空椅子什么时候能再坐上人，恐怕不取决于俄罗斯什么时候消气，也不取决于英国什么时候服软，而是取决于欧洲那帮沉默的大多数什么时候投票。返回，查看更多。
Current article:http://www.qiniaohongfangfoguisenzhai.cyou/6slsh2/20260826/535685.doc
Published on:18:02:55
